Mauritius | Hi-Tech

March 02, 2015

Rapport du Comité Ministériel : Les Six Péchés de BPML

Un comité ministériel, institué en 2010, avait fait feu de tout bois sur le Business Parks of Mauritius Ltd (BPML). Ce rapport a été rendu public, cette semaine, par le ministre de la Technologie, de la Communication et de l’Information, Pravind Jugnauth.

Ce rapport est particulièrement accablant pour l’ancien Executive Chairman, Dharam Naugah. Il déplore la façon dont certains des 75 lopins de terres à Ebène ont été alloués, le traitement de faveurs obtenu par certaines sociétés et les nombreuses lacunes notées dans les procédures et la gestion. « The BPML has failed in designing, planning and marketing the resources put at its disposal and in promoting the intended development goals. Its strategic orientation is not clear, The revenue generated in the form of sale of land and rental is being used to meet the administrative and operations/maintenance charges of the company inhibiting thereby the possibilities of development and growth », peut-on lire dans le rapport.

1. Allocation des terres – Procédures « obscure »

Le rapport ministériel remonte jusqu’au début du projet BPML. En 2002, lorsqu’un expatrié indien, en la personne de M. Chaudhary, était CEO, BPML n’avait pas eu une politique établie pour l’allocation des terres. Les procédures utilisées pour l’allocation des terrains sont décrites dans le rapport comme « inherently unfair, injudicious and unaccountable ».

Le comité ministériel a conclu que : « Neither was any public notice issued nor any sollicitation of expression of interest for the plots. Applications were thus received, considered and determined by the then management and BPML Board in circumstances which were relatively obscure. It could not be ascertained whether or not the plots had been allocated to the most deserving applicants ». D’ailleurs, un Fact Finding Committee avait été institué pour faire la lumière sur des allégations de mauvaise gestion. Ce FFC avait fait une série de recommandations que l’Executive Chairman, nommé en mai 2007 n’avait pas prise en considération.

2. Des contrats délivrés à d’autres personnes

Il ressort que dans plusieurs cas, des « letters of intent » avaient été tirées au nom d’un demandeur alors que le contrat du bail a été délivré au nom d’une autre personne ou d’une autre compagnie. Ce qui a poussé les ministres à faire ressortir que cette pratique ouvre la voie aux spéculations : « The ministerial committee is of opinion that the assignment of lease promoted unwanted opportunities for speculations transfer and that BPML should include in the lease agreement specific conditions to prevent abuses. » Il estime qu’à la lumière des faits entourant certaines transactions, « it would appear that dubious transactions were being undertaken with the connivance of the BPML Management ».

3. Des dossiers introuvables

Selon ce rapport, 13 dossiers concernant l’allocation de 18 portions de terres étaient introuvables. Malgré les efforts de BMPL pour reconstituer ces dossiers, le comité affirme que certaines informations manquaient. « All attempts to access these files have failed. However, the BPML has been requested to exhaust all possible means to reconstitute a workable file in respect of each of these cases. The Committee has been informed that new files have been constituted on the basis of the documents that could be gathered. Obviously, these new files do not contain all details regarding these leases and associated issues ».

4. Approche « contradictoire et arbitraire »

Dans 18 cas, les promoteurs n’ont pas respecté la condition de leur « lease agreement » qui leur demande de compléter la construction dans un délai de 24 mois. Le rapport indique que, si dans certains cas, BPML a repris des terrains alloués en se basant sur cette condition, il ne l’a pas fait dans d’autres cas, dont pour certains l’allocation remonte jusqu’en 2004. « (…) In eighteen (18) cases where land had been leased out as far back as in 2004, project proposals have not been implemented till date., e.g in the case of Gamma Civic Ltd, Cellplus Mobile Communication Ltd or SBM Ltd. In five (5) other cases, construction works are ongoing ». Le comité ministerial déplore ainsi le “wishful blindness” adopté par le BPML par rapport à certains cas spécifiques, condamnant ainsi « the inconsistent and arbitrary approach that had been adopted by the BPML in this matter.»

5. Réallocation de terrains - Manque de « transparence »

La réallocation des terrains, dont l’exercice s’est déroulé en 2009, est aussi critiquée par le comité ministériel. Ce dernier indique dans le rapport que BPML n’a pas su adopter “good management practices” en n’optant pas pour des méthodes plus transparentes et rigoureuses dans l’exercice de réallocation des terrains. « BPML did not advertise repossessed plots of land for development projects but, instead, relied solely on its database regarding the list of outstanding applications”, peut-on lire plus loin au même chapitre.

La base de données est considérée comme “suspect” par le comité ministériel pour trois raisons. Primo, les noms des postulants n’étaient pas enregistrés de manière chronologique « and it could not be ascertained when had in fact been received ». Secundo, la base de mérite sur laquelle repose l’allocation de ces terrains n’était pas indiquée. Tertio, le rapport stipule que la nature du développement sur le terrain alloué, dans certains cas, n’a pas été dûment prise en considération.

6. Traitement de faveurs à sept sociétés

Sept sociétés auraient fait l’objet d’un traitement de faveur de l’ancien Executive Chairman, à en croire le rapport. En 2010, Dharam Naugah a « unilaterally decided to authorise seven (7) lessees who failed to respect the conditions of their lease agreement in terms of timely implementation of their project, to use their plots for temporary paid car parking », indique le comité. Ce dernier estime que cela démontre “the preferential, arbitrary, unfair and unduly priviledged treatment granted to thoses lessees, especially when viewed against the repossession of land from other lessees for non-implementation of their project”.

Le comité ministériel

Ce comité ministériel était présidé par Anil Bacchoo et était composé des ministres Abu Kasenally, Nando Bodha, Deva Virahsawmy et Tassarajen Pillay. Par ailleurs, un comité technique avait été mis sur pied regroupant les hauts fonctionnaires S.K. Pather, V. Lutchmeeparsad, O. Jadoo, V. Seeparsad et G.P. Naidoo.

Critiques contre Dharam Naugah, l’ancien Executive Chairman

Le comité ministériel a été très critique à l’encontre de l’ancien Executive Chairman de BMPL. D’ailleurs, l’une de leurs recommandations était le non-renouvèlement du contrat de celui-ci ainsi que la reconstitution du Board du BPML. Les ministres sont d’avis que Dharam Naugah n’a pas su répondre aux attentes, voire même, a aggravé la situation de par ses agissement.

« The Executive Chairman has not lived up to expectations. He refused to draw lessons from the unhealthy situation of the land lease/allocation exercise at Ebene. By his dealings, he even worsened the situation », ont-ils déclaré. Les ministres vont même plus loin, en alléguant que Dharam Naugah aurait délibérément manqué de convoquer des Board Meetings afin qu’il puisse faire les choses à sa manière. « It would also appear that the Executive Chairman deliberately did not convene Board meetings so that he could get things done his own way while defying the principles of good governance and shrouding dubious dealings ».

Épineux : problème de parking

Dans le rapport, le comité technique estime que le retard pris dans l’implémentation du Parking Tower Project n’a fait qu’aggraver le problème de parking à Ebene. « A decision will have to be taken regarding the Parking Tower Project to address the parking problems in a permanent and definite manner. Delay in the implementation of this project has led to an exacerbation of parking problems at Ebene. The Committee has been informed that the BPML Board decided some time back that a fresh biding exercice should be carried out for this project ». S’agissant du trafic routier, le rapport indique que la Road Development Authority, le Traffic Management and Road Safety Unit travaillent sur un « dual carriageway within the Cybercity and their report is expected shortly »

Constat concernant le Rose-Belle Business Park : De mal en pis

Le management de BPML est aussi sévèrement critiqué pour la gestion du dossier Rose-Belle Business Park. Il est pointé du doigt pour n’avoir apporté aucune amélioration dans les procédures d’allocation de bail, « as it repeated its mistakes when working on the allocation of the 30 plots in Rose-Belle Business Park in 2009. There were neither any public notice to advertise the availibility of those plots nor any call for expression of interest ».

Plus loin, on peut lire que le Chairman du BPML n’a pas su donner une explication crédible sur la façon dont l’allocation de ces terrains a été faite. « The Chairman of BPML failed to explain clearly how the applications came in. The argument that the availability of the plots was publicized on the website of the company is not convincing ». Des “letters of intent” ont été envoyées, par le management du BPML à certains des postulants et des dépôts ont même été collectés.

« The management of BPML had issued, on its own accord, letters of intent to some applicants and collected deposits from a few of them ». Le rapport mentionne également que le conseil d’administration de BPML n’a pas été consulté par rapport à la vente des terres à Rose-Belle. « When this matter came to the knowledge of the Board recently, the latter expressed its total dissatisfaction and disagreement to this state of affairs and taxed the commitments undertaken by BPML as ultra vires. The board has also taken the decision to refund all deposits and cancel the agreements. »

 

Tags Cloud

20102011accaaccidentaccidentsADSUadvertisingafghanistanAfrAsiaafricaagalegaagreementagricultureagroAIairair asiaair australAir Franceair madagascarair mauritiusairasiaAirlinesairportairway coffeeAlbionalgeriaalibabaalteoAlvaro SobrinhoamazonAmeenah Gurib-FakimAMLandroidApollo BramwellappappleappointmentsappsaquaculturearrestasiaATOauditaudit reportaustraliaaustriaaviationawardawardsAxcel ChenneyBABagatelleBagatelle DamBAIBangladeshbankBank OnebankingbanksbarclaysbeachbeachesBeau Bassin-Rose HillbeautybeerBelgiumBelle-MareBelle-RiveBet365betamaxbettingBharat Telecombig databitcoinblue economyBlue-BayBOIboko haramBollywoodBOMbombingbookbookmakerbossBotswanabpmlBPOBramer BankbrazilbrexitBritish AirwaysbudgetbuildingbusesBusinessbusiness trendsCabinetcall centresCanadacanecareercareer tipscargocarnivalcasinoCCIDCCMCCTVCEBcelebretiescelebritiescementChagoscharityCharlie HebdoCHCchilechinachromeCIELcigarettescinemaclashesCMTcomorosconcertconferenceCongoconstitutional amendmentconstructioncontestcontestscontractcooperationcorruptioncounterfeitcoupCourtCourtsCPBCPEcreativitycreditscrisiscruise shipsCSOCT PowerCultureCurepipecustomercustomerscustomsCVCWAcyclingcyclonedamDawood RawatdayDBMdeficitdenguedeportationdevelopmentDiego GarciadivalidoctorsdodoDomaine les PaillesDonald TrumpDPPdrug traffickingdrugsDTAADubaiDuty Freee-commercee-servicesearthquakeebeneebolaecoecologyeconomiceconomicseconomyEducationeducation abroadeducation reformEEZEgyptEIILMelectionselectoral reformelectricityelon muskembassyEmiratesemirates airlinesEmtelenergyENLentrepreneurshipEOCEUEuroEuropeeventeventsexamexaminationexamsexpoexportfacebookfairFalcqfarmersfarmingfashionfast foodfbiFDIfeefeesferryfestivalFievre AphteuseFIFAFIFA World CupFilm Rebate SchemefilmingfilmsfinancefinancesfinancingFirefishfishingFIUFlacqFlic-en-FlacFloodsflourfoodFootballforecastforeign workersForumFrancefraudfruitfruitsFSCFTAfuelfunnyGAARgabongadgetsgalaxygalaxy notegamblinggame of thronesgamesgasgazaGDPGermanyghanaGlobal BusinessgolfGoodlandsgoogleGorah Issac casegovernmentGRAGrand Baygrand-baiegreecegreengreen energygrippeGTUH1N1hackershajjhamashappinessHawaiihawkershealthhealthcareHeritage Cityhi-techhighlandshistoryHolcimholidaysHong Konghorse racingHospitalhotelhotel businesshotelshowhow toHRHRDCHSBCHSCHSC ProhtchungaryhuntingHusein Abdool RahimIBAIBLICACICTICTAID cardiframacillegal fishingillegal migrationillegal workersIMFimportindiaIndian OceanIndian Ocean Island GamesIndonesiainflationinfluenzaInfographicsinfrastructureinnovationinnovationsinsuranceinterest rateinternetinterpolInterviewinterview tipsinvestinginvestmentinvestmentsIOCIORECiosiPadiphoneIPOiraniraqirelandIRSISISislamicisraelITItalyjapanJellyfishJewelleryJin FeijobjobsjockeyjournalismJulian AssangeKailash TrilochunKenyakitesurfingKPMGkreolla buttelabourLafargelandlandslidelawlawslayoffsLe MorneleadershipleakLepeplexpressliberiaLibyalifeloanloanslocal governmentlogisticslotteryLottotechLRTLufthansalycheeMadagascarmalariamalaysiamalaysia airlinesMaldivesMalimallmanagementmanagement tipsmanufacturingmarketmarketingmarketsMauBankMauritiansmauritiusMBCMCBMCCIMDFPMeatmeccamediaMedical CouncilMedical tourismmedicamentsmedicineMedineMedPointmeetingMEFMegh PillayMESMetro ExpressMEXAmexicoMFAMGIMHCmichaela harte caseMicrosoftMIDMidlandsMIEmigrationmigration crisisminimum salaryminimum wagemiss mauritiusmistakesMITDmlMMMmobilemobile phonesMokamoneymoney launderingmonkeyMont-ChoisyMoody’sMoroccomotivationmoviesMozambiqueMPAMPCMPCBMPLMQAMRAMSBMSCMSMMTMTCMTPAMusicMV BenitaNad SivaramenNaïadeNamibiaNandanee SoornackNarendra ModinasanatureNavin RamgoolamNavind KistnahNCBNCGNDUNECnefNegative Income TaxNelson MandelaNeotownNepalnetherlandsnetworkingNew Mauritius Hotelsnew zealandNGONHDCNICNICHLNigerianight clubsNitin Chinien caseNobel Prizenokianorth koreaNRBNTANTCNWCCoceanocean economyofofficialsoffshoreoilOlympic GamesOmega ArkOmnicaneoniononlineopinionOppositionorangeoscaroscar pistoriusOUMoutsourcingPakistanpalestinePamplemoussesPanama Paperspandit sungkurparliamentPaul BérengerpensionpensionspeoplePhilippinesPhoenix Beveragesphonespicture of the daypillspiracyplagueplanPlanet Earth InstitutePMPMOpmsdPNQpokerpolicepoliticspollutionPonzi SchemeportPort LouisPort-LouispostPovertyPRPravind JugnauthPRBpresentationpresentation tipspresidentpricepricesprisonproblemprofitprojectprojectsprostitutionprotestspsacPSCpsychologyPTRpublic servicepwcQatarquatre-bornesquotesrainsRajindraparsad SeechurnRakesh GooljauryransomwareratesratingratingsRavi Yerrigadooreal estaterecallsreformreformsrefugeesreligionrepo ratereportRESRésidence Barklyrestaurantrestaurantsresultresultsresumeresume tipsretailReunionrevenuericeRiche-TerreriseRiviere-du-RempartRiviere-Noireroadsroche-boisRoches-Noires caseRodriguesRogersRose-HillrosewoodRoshi BhadainRum and SugarRundheersing BheenickrupeeRussiaRwandasafetySAJsalariessalarysalesalessales tipssamsungsanctionssaudi arabiaSBIsbmSCscamscandalSCBGscholarshipscholarshipsSchoolschoolsscienceseasecuritySEMSEMDEXSenegalSeychellesShakeel MohamedShanghaisharksshootingshoppingshopping fiestashopping mallshopping mallsshowShowkutally SoodhunSICsicomSierra LeonesingaporeSITskillssmall businesssmart citysmartphonesSMeSMEDAsmmsnapchatSobrinho casesocialsocial mediasocial networks & messengerssoftwaresolar energySomaliasonysouthsouth africaSouth China Seasouth koreasouth sudanspainsponsorshipsportSportsSquatterssri lankaSSRStar KnitwearstartupsstatisticsstatsSTCstockstock marketstocksstrategystreet vendorsStressstrikestudystudy abroadstylesuccesssuccess storysugarsugar canesummitSun ResortsSun Tan caseSunkai caseSunnystarssurveySwanSwedenSwitzerlandsyriaTAtabletsTaiwanTanzaniataxtax fraudtax heaventaxesTbillsteaTeachersteamTECtechnologytelecomtendersterrorismtertiarytextilethailandthethefttimetime managementtipstototaltourismtoystradetrade feetradingtrainingstransporttraveltrendsTrioletTripAdvisorTrou-aux-BichestsunamitunaTunisiaTurfTurkeyturkish airlinesTVtwittertyphoonUdMUgandaukukraineununemploymentunionsuniverseuniversityuomUSUTMvacanciesVacoasVacoas Popular Multipurpose Cooperative SocietyVacoas-PhoenixVanilla Islandsvarma caseVATVeekram BhunjunvegetablesVerizonvideoVideo of the Dayvirtual realityvisaVishnu Lutchmeenaraidoovisitvivo energyvolcanowasteWaterWaterparkWeatherwest africawhatsappWhitedot Casewi-fiwikileakswindowsWMAwomenworkworkersWorkshopWorldWorld Bankwriting tipsWTOXavier-Luc DuvalyahooYasin DenmamodeyemenYEPYerrigadoogateyoutubeZambiazimbabwe
Mauritius
© 2010-2017 mega.mu