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September 18, 2015

Vision 2030 : Comment Rendre la Fonction Publique Plus Efficiente en 7 Etapes

Pour atteindre les objectifs posés dans le plan d’action Vision 2030, les fonctionnaires doivent être plus efficaces. Le Premier ministre l’a clairement fait ressortir. Pour renforcer leurs capacités, une série de mesures est nécessaire.
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À chaque ministère, sa vision

Chaque ministre doit définir, avec l’aide de ses conseillers, la vision de son ministère tout en prenant en considération le plan d’action Vision 2030, estime Rashid Imrith. C’est le fil conducteur à suivre pour améliorer la performance au sein la Fonction publique, estime le président de la Fédération des syndicats de la Fonction publique. « Car une fois que ces visions auront été définies, les fonctionnaires pourront établir les objectifs à atteindre dans les court, moyen et long termes avant de s’atteler à la tâche », avance le syndicaliste.

Inculquer les notions d’efficacité aux fonctionnaires

Sans des fonctionnaires efficaces, la Fonction publique ne peut donner le meilleur d’elle-même. C’est pour cette raison qu’il est nécessaire que le Civil Service College « enseigne aux fonctionnaires les notions d’efficacité ainsi que la promptitude dans le service accordé à la population », avance l’économiste Pierre Dinan. Eric Ng, directeur du Cabinet PluriConseil, abonde dans le même sens : « Il faudrait recruter les meilleurs dans le secteur public. Toutefois, ce n’est pas sûr que ce sont les meilleurs éléments qui posent leur candidature. Il faudrait introduire la notion d’évaluation et de récompense pour ceux qui donnent des résultats dans la Fonction publique. Ce qui inciterait les bons éléments à postuler ». Rashid Imrith y va également de son commentaire. « Il faudrait remplir les postes vacants afin que la Fonction publique ait l’effectif nécessaire pour mettre en place des projets. L’introduction d’un mécanisme de planification des ressources humaines aiderait également en ce sens », explique-t-il.

Que le Public Service Bill soit voté et respecté

Pierre Dinan est catégorique. « Le Public Service Bill doit devenir la loi du pays. Ce qui permettrait de bien démarquer les fonctions respectives des ministres et des fonctionnaires ainsi que leurs responsabilités. Si cette loi est votée et qu’elle est observée, elle devrait permettre aux fonctionnaires de remplir leur fonction sans avoir à craindre d’être victimisés au cas où ils auraient osé s’opposer à certaines décisions ministérielles », soutient-il. Il est tout aussi impératif, poursuit-il, que « les fonctionnaires se rappellent qu’ils sont au service du pays ».

Qu’il n’y ait aucune ingérence politique

Une des façons de rendre la Fonction publique plus efficiente, c’est de laisser les fonctionnaires travailler librement. Tel est l’avis du syndicaliste Rashid Imrith. « Les fonctionnaires doivent pouvoir travailler sans aucune contrainte ou intervention politique », fait-il ressortir.

Réduire le budget des ministères non-performants

Les fonctionnaires qui ne donneraient pas de résultats devraient être sanctionnés, estime Eric Ng. « Il est trop facile de les transférer d’un département à un autre tout en les permettant de toucher le même salaire. On ne fait ainsi qu’accentuer le problème », décrie l’économiste. Parallèlement, ajoute-t-il, si un ministère n’est pas performant et ne donne pas de résultats escomptés, le ministère des Finances devrait réduire son budget. « Il aura ainsi moins de projets et de marge de manœuvre », avance Eric Ng.

Appliquer les réformes en début de mandat

Si plusieurs réformes dans la Fonction publique n’ont pas abouti jusqu’ici, c’est dû à un manque de volonté politique, estime Eric Ng. « Il est souhaitable que toute réforme dans la Fonction publique soit entamée en début de mandat, soit quand le gouvernement a encore le soutien de la population. Car c’est quand le gouvernement se sent impopulaire qu’il caresse les fonctionnaires, qui représentent une partie importante de l’électorat, dans le sens du poil », avance le directeur du Cabinet PluriConseil.

Bénéficier de l’expertise du privé

Le secteur privé peut aider la Fonction publique à être plus efficace, estime Pierre Dinan. Dans quelle mesure ? « On pourrait avoir dans des cas spécifiques une embauche sous contrat de certains managers du privé. Cela se fait dans certains pays pour un temps déterminé et selon des besoins spécifiques. Et pourquoi pas également avoir un échange où certains fonctionnaires pourraient, pour un temps déterminé, avoir une expérience au sein des entreprises du privé », recommande l’économiste.

 

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