PNQ - CPE: Confrontations Sous Haute Tension

Dans cette ambiance électrique, le Speaker,Razack Peeroo, a dû intervenir à plusieurs reprises avec des menaces de sanctions contre des parlementaires récalcitrants pour tenter de rétablir l’ordre. Le ministre de l’Education, Vasant Bunwatee, qui répondait à la PNQ, a également été rappelé à l’ordre à plus de deux reprises par le président de l’Assemblée nationale en vue d’éviter des commentaires dans ses réponses susceptibles de jeter de l’huile sur le feu avec notamment le Speakersoutenant que “the question is specific. I expect a specific answer”.

Sur le fond de la question, le leader de l’opposition a formellement demandé au gouvernement de venir de l’avant le plus rapidement avec un calendrier et une Roadmapprécis quant à l’abolition des examens du Certificate of Primary Education (CPE) dans le cycle scolaire. Il n’a pas manqué de relever des contradictions entre l’énoncé de cette mesure annoncée par le vice-Premier ministre et ministre des Finances, Xavier-Luc Duval, et les prises de position subséquentes du ministre de l’Education au sujet de cette même mesure.

Par contre, Vasant Bunwaree a déclaré que l’adoption du Nine-Year Schoolingdevra intervenir à partir de 2015 avec l’élimination automatique des examens du CPE dans sa forme actuelle. Mais il a ajouté que les élèves en sixième devront continuer à prendre part à des examens de fin d’année comme c’est le cas pour les autres classes du cycle primaire. Il a également fait comprendre que les examens de Form III seront maintenus et qu’un comité de haut niveau, présidé par leSenior Chief Executivedu ministère de l’Education, a été mis sur pied pour définir les modalités de l’introduction du Nine-Year Schooling. D’autres partenaires de l’éducation, dont des syndicalites, seront appelés bientôt à siéger sur ce comité :

Bérenger:“Suite à l’annonce dans le budget 2014 de l’intention du gouvernement d’abolir les examens du CPE très bientôt (soon), le ministre de l’Education peut-il révéler à la Chambre le calendrier menant à l’abolition des examens du CPE, si les examens de la Form III remplaceront ceux du CPE et les raisons pour lesquelles le gouvernement a pris une si longue période de temps pour réaliser que “the CPE examinations stiffle the intelligence, talents and abilities of children”, tout en imposant sur ces derniers le traumatisme d’être stigmatisés pour leurs échecs au CPE?”

Bunwaree:“Les réformes engagées dans le système scolaire ont pour objectifs de préparer les enfants à faire face à la réalité de la vie, à les faire devenir des Global Citizens, à développer des compétences appropriées pour pouvoir intégrer le monde du travail. Le système d’éducation doit également être dépouillé du stress et de la pression des leçons particulières... L’éducation doit promouvoir une expérience globale (holistic) et enrichissante.

Il est convenu que le projet de Nine-Year Schooling sera à l’avantage des élèves. Cette inititiative avait été proposée lors des assises de l’éducation de 2013. Les participants ont été invités à soumettre leurs commentaires et observations à ce sujet. La mesure proposée dans le budget doit être mise à exécution en étroite collaboration avec tous les Stakeholders.”

A ce stade de son interventuion, le ministre de l’Education cite des extraits du rapport Ramdoyal en 1990 où la question du traumatisme des examens du CPE “avec son compère des leçons particulières”avait été évoquée.

Bunwaree: “Lors de mon intervention sur le budget, j’avais fait état des délibérations du groupe ministériel du Commonwealth, placé sous ma présidence. Le projet de Nine-Year Schooling a été retenu comme une priorité dans le Development Agenda pour la période post-2015. The Nine-Year Schooling is seen to be fair and equitable to all learners. Mais en préambule à l’adoption de ce projet, il y a des mesures préalables, dont entre autres une base solide. L’accès au pré-primaire doit être amélioré. En 2004, quand l’honorable Obeegadoo était ministre de l’Education, le taux d’admission au pré-primaire était de 82,3%, soit 18% des enfants de trois et quatre ans ne fréquentaient pas l’école. Aujourd’hui, nous sommes à 98%. This has to be done. Tout cela doit être fait avant l’adoption de la scolarité de neuf ans...”

Bérenger :(reprenant le ministre):“Supposed Nine-Year Schooling...”

Un certain nombre de facteurs doivent être pris en considération

Bunwaree:“The pedagogical gap has been bridged. Il y a des changements et des réformes à apporter dans le Curriculum du pré-pirmaire, du primaire et du secondaire. Nous avons introduit les examens en Form III. L’année prochaine verra l’arrivée des carnets scolaires où la performance des élèves sera consignée.” (Il citera aussi une liste de mesures nécessaires.) “Ensuite, dans le cadre du 11e Fonds européen de Développement (FED), l’Union Européenne a retenu le secteur de l’éducation pour les besoins de la réforme. Nous travaillons en collaboration avec des partenaires internationaux, qui reconnaissent le travail engagé. Récemment, lors de mes missions en Finlande et à l’UNESCO, j’ai pu obtenir la confirmation que nous sommes sur la bonne voie. We are on the right track. L’expérience mauricienne dans le domaine de l’education est reconnue.

Après la présentation du budget 2014, un comité de haut niveau a été institué sous la présidence du Senior Chief Executive de mon ministère avec des représentants du ministère, de Mauritius Institute of Education et du Mauritius Examinations Syndicate. Bientôt, d’autres partenaires dans l’éducation, dont des syndicalistes, vont être cooptés sur ce comité.

Un certain nombre de facteurs doivent être pris en considération. D’abord, l’infrastucture et l’environnement scolaires. There should be no compromise on the quality of Education. Il doit y avoir un exercice d’évaluation sur une base régulière, la proximité des écoles revêt toute son importance de même que the diversification of the learning approach. Nous sommes également engagés dans l’identification des Gifted Students avec des besoins spécifiques pour permettre leur épanouissement. It is important that outstanding performance is recongnised.

Il y a de nouveaux syllabus pour l’Early Childhood, soit les 3 et 4 ans, la Basic pour ceux de 5 à 14 ans et le Post-Nine-Year Schooling, soit de 14 à 18 ans.

C’est important d’assurer une transition en douceur avec un environnement scolaire propice et une infrastructure améliorée. Le comité de haut niveau se penche actuellement sur le Modus Operandi et les Stakeholders seront informés des développements. La publication de Guidelines est également prévue. Il y a encore la Co-Education, les écoles spécialissées, les polytechniques et également une formule de Certification for the Lower Secondary.

En ce qui concerne le Time-Frame pour l’élimination du CPE, nous irons avec le troisième cycle du primaire, soit ceux des Ve et VIe. Il faut savoir que le cycle primaire est divisé en trois, soit le premier pour les première et seconde et ensuite les troisième et quatrième et finalement les cinquième et sixième.

For part (b) of the PNQ (if Form III Examinations will replace the CPE examinations) the answer is no. Pour les examens de Form III, il y a une évaluation. Depuis 2010, les sujets concernés sont les mathématiques, l’anglais, le français, les Computer Studies et les sciences, comprenant la chimie, la physique et la biologie. Il y aura un examen...

Dans le plan 2008/2020, des mesures sont retenues pour le Phasing Out des examens du CPE. The government is the first to realise the problems associated with CPE...”

Cette dernière remarque du ministre Bubwaree soulève une première vague de protestations et de brouhahas venant des rangs de l’opposition.

Bancs de l’opposition: “Gokhool mem!”

Bunwaree:“Vu l’importance du sujet faisant l’objet de la PNQ, je m’attendais à davantage de sérénité et de sérieux...”

Bérenger: Eh! Pa vine fer leçon démagogique là...

Bunwaree: “Nous avons pris des décisions. Nous avons apporté des amendements à la loi...”

Bérenger:“Pe fer diskur. Li pe rode noye le poisson. You are wasting our time...”

Cette injonction du leader de l’opposition adressée au ministre de l’Education suscite des réactions et des protestations de la part des parlementaires de la majorité poussant le Speakerà réagir.

Speaker:“Honourable Minister, proceed with your answer.”

Bunwaree: “C’est en 2015. Il y a lieu de revoir le CPE... Il est bon de souligner que les actions et bilans du gouvernement ne se gargarisent pas des effets d’annonces, de belles rhétoriques et promesses...”

Bérenger:“J’espère que la présidence de la Chambre accordera à l’opposition le temps nécessaire pour les interpellations supplémentaires...”

Speaker:“The question is specific. I expect a specific answer...”

Bunwaree:“But part C of the PNQ ask for the reasons why. This is more than spécifjc. Let me show a graph what Honourable Obeegadoo did with CPE...”

Cette nouvelle démarche provoque de véhémentes protestations venant des bancs de l’opposition avec les parlementaires de la majorité soutenant le ministre Bunwaree et la situation devenant quasiment incontrôlable au sein de l’hémicycle.

Bérenger: “MITD to pa ine kapav mette lordr... Ki to pe rakonté...”

Le Speaker intervient en vain. Les échanges reprennent de plus belle.

Bunwaree:“I’m helping the Honourable Leader of the Opposition...”

Bérenger:“Allé do voyou... MITD to pa ine kaav met lordre...”

Bunwaree: “Les pédadogues sont d’accord. Les parents sont d’accord. Mais qui sont ces honorables membres...”

Bérenger:“Shame: There has been no time frame mentioned...”

Bunwaree(protestant): “Mr Speaker, Sir, it is 2015...”

Speaker:“Il y a une question...”

Bérenger:“Alle okip MITD do voyou...”

Bunwaree:“Pa kwar ki to pou fatigue mwa...”

Bérenger:“Alle okip MITD do voyou. Dans le discours du budget, le vice-Premier ministre et ministre des Finances déclare qu’après de vastes consultations, CPE examinations will soon a thing of the past. Mais dans son discours lors des débâts sur le budget, le ministre de l’Education soutient que cela ne va pas tarder.”(Paul Bérenger cite de larges extraits du Hansard rapportant le discours du ministre Bunwaree de mercredi dernier.) “Comme vous pouvez le constater, il y a une contradiction flagrante au sujet de l’abolition du CPE. Il n’y a aucun Time Frame.”

Bunwaree:“Je regrette... J’ai dit 2015. Cela arrive. Mon collègue, le vice-Premier ministre et ministre des Finances est venu annoncer le Nine-Year Schooling dans le budget. Nous travaillons en vue de traduire dans la réalité ce projet. L’honorable leader de l’opposition a été ministre et Premier ministre. Il sait comment cela se passe avec les mesures du budget. Le projet va devenir une réalité en 2015.”

La situation se dégénère, la tension monte d’un cran au sein de l’hémicycle

Bérenger: “Le vice-Premier ministre et ministre des Finances avait parlé de “soon”. Mais au sein du Parti travailliste et à la périphérie de ce dernier parti, il y a des intérêts qui ne veulent pas que ce projet soit concrétisé. Il y a un High Level Committee. Il y a également des représentants sur ce comité qui objectent à l’abolition du CPE. Des risques de sabotages existent...”

Bunwaree: “He wants it to happen. I think...”

Bérenger(sur un ton de protestations):“This is a misrepresentation of what I have said....”

Bunwaree:“Il y a un problème... Pour ce qui est de ceux qui sont contre le projet au sein du Parti travailliste, c’est notre affaire. Nos allons nous en occuper.”

Bérenger:“Definitely no national Form III Examinations...”

Bunwaree(protestant): “Je n’ai pas dit cela...”

Bérenger:“Mais c’est la réponse du ministre...”

Bunwaree:“No. I have said it will not replace the CPE. Poz to kestyon bien. Il y a un problème avec le leader de l’opposition...”

La situation se dégénère, la tension monte d’un cran au sein de l’hémicycle. Le Speaker tente d’intervenir en vain alors que les insultes et invectives pleuvent de part et d’autre.

Bérenger:“I’ve had enough of this...”

Speaker:“I’m on my feet... Order! Next question...”

De virluents échanges opposent directement le ministre Bunwaree et le leader de l’opposition avec des allusions de nature très personnelle jetées en pâture.

Bérenger:“Pour ce qui est des examens du CPE, je cite que “the CPE examinations stiffle the intelligence, talents and abilities of children and impose on them the traula of being branded as failures at the CPE level”. Sur la base de cette déclaration, peut-il nous expliquer pourquoi la réforme adoptée en 2003 a été abandonnée par le PTr avec une contre-réforme imposée par le ministre de l’Education du gouvernement travailliste d’alors?”

Bunwaree:“Ça, c’est une question intelligente...”

Bérenger(sortant de ses gonds):“Does he mean that the other questions are not?”

Les parlementaires de la majorité applaudissent à tout rompre le ministre de l’Education.

Hossen:“To ti bizin konpran dépi lontan ta... To ti bizin konpran...”

Bancs de l’opposition:“Ta! Judas reste trankil do...”

Speaker:“I’m on my feet now. I’m going to give a warning. Quand une question est formulée, elle doit être répondue sans commentaires...”

Bunwaree:“Comprenne qui pourra. C’est une question pertinente à laquelle je dois répondre. Pourquoi a-t-on laissé tomber la réforme de 2003? Il y avait des problèmes. Le système n’était pas accepté. Même le Bureau d’Education Catholique (BEC) avait quitté le système...”

Bancs de l’opposition:“Menti sa!”

Bunwaree:“Mais quand le jugement du Privy Council est tombé, le BEC s’est retiré du système...”

Bérenger:“Li pire ki Gokhool...”

Bunwaree: “Puis, il y avait des écoles fantômes...”

De vives protestations se font entendre venant des bancs de l’opposition.

Speaker:“I say order...”

Bunwaree:“There were no schools but pupils were admitted. Je vais citer des exemples: des élèves admis à la Belle-Rose SSS transférés à la Sodnac SSS parce que Belle Rose SSS était une école fantôme...”

Bérenger:“Shame!”

Bunwaree! “Ki shame! Le SSS fantôme de Monneron...”(La suite de la réponse est noyée dans le brouhaha.)

Bancs de l’opposition:“Lauréat sorti laba!”

Speaker:“Minister, please give way. Je vais émettre un deuxième avertissement, il n’y aura pas de troisième.”

Bunwaree:“Il se sont précipités avec un projet qui ne pouvait être mis à exécution. Pire encore, ils ont administrativement réformé le CPE mais nullement pédagogiquement...”

Speaker:“Honourable Jhugroo...”

Bunwaree (brandissant un document contenant des graphiques ): “Avec Obeegadoo, le taux de réussite baisse. Puis avec Gokhooll, il remonte. Il y a un problème dans le système. Il y a pire. Avec le Grade A, soit 75 points, les candidats aux examens du CPE pouvaient ne pas procéder à la rédaction de la composition et obtenir les points pour un Grade A. Tout le système a chamboulé. Si vous ne discutez pas avec les Stakeholders, vous n’allez pas pouvoir réussir. Moi, je discute les réformes avec les partenaires.”

Obeegadoo: “Le ministre a cité le rapport Ramdoyal des années 90 au sujet de l’élimination du CPE. Peut-il confirmer si sous le gouvernement travailliste, un ancien ministre de l’Education, en l’occurrence Kadress Pillay, avait piloté une réforme...”

Bérenger(protestant contre la distribution du graphique produit par le ministre Bunwaree plus tôt): “Pa donne nou sa papyé malpropre-là...”

Obeegadoo:“Vous étiez alors le ministre des Finances. Puis vous êtes devenu ministre de l’Education en 2010. Les examens du CPE attendent d’être revus, si ce n’est pas un aveu d’échec, c’est quoi alors...”

Applaudissements nourris dans les rangs de l’opposition.

Obeegadoo:“Aujourd’hui, on annonce que la réforme du CPE est reportée à 2015 alors que ce même gouvernement travailliste ne sera plus encore au pouvoir...”

Bunwaree:... “Le problème avec l’honorable Obeegadoo est qu’il croit avoir bien fait. Les résultats sont catastrophiques comme je viens de le démontrer avec les graphiques. Il ne voit qu’un bout.  Il ne voit que l’arbre et pas la forêt...”

Jhugroo:“Li truv karo Esnouf...”

Bunwaree: “Avant d’engager la réforme du CPE, il y a des mesures préalables à mettre en pratique. Il a fallu prendre des mesures. Les enfants évoluent. Il y a des évolutions. En Forms I et II, ils doivent étudier plusieurs matières. Aujourd’hui, nous avons introduit des sujets comme l’entrepreuneuriat, le sport. Ce sont des sujets qui sont examinables. Ce n’est qu’en Form IV qu’ils peuvent exercer le choix de leur carrière. La mise en place de ces mesures se fait pas en deux jours. Nous avons pris des mesures et il y a les examens au niveau de la Form III et le Resit aux examens du CPE. Le problème est qu’ils ont mis la charrue devant les boeufs et moi je mets les boeufs devant la charrue.”(Nouvelles interruptions.)

Nouvelles                  irritations

Bérenger: “When the Vice-Prime Minister says that soon the CPE will be a thing of the past et quand j’ai demandé au ministre de l’Education si les examens de Form III remplaceront le CPE, he said no. Il parle d’une formule d’examens. Il y a contradiction? C’est dramatique. Puis-je demander au gouvernement de venir de l’avant le plus rapidement possible avec un Time Table et une Roadmap précis menant à l’abolition du CPE?”

L’entame de la réponse du ministre de l’Education provoque de nouvelles irritations de la part du leader de l’opposition.

Bunwaree:“Cela c’est le style...”

Bérenger: “The question has to answered without comment...”

Speaker:“Pas de commentaires...”

Bunwaree: “Le vice-Premier ministre et ministre des Finances n’est pas le ministre de l’Education. Mais c’est le ministre de l’Education qui va mettre à exécution ces mesures. J’ai expliqué que le CPE sera phased out avec l’introduction du Nine-Year Scooling. C’est automatique. Il y aura un examen mais ce ne sera pas comme celui qui existe maintenant. Veut-on me faire croire qu’il n’y aura aucun examen pour les élèves de la sixième? Mais à tous les niveaux du primaire, de la première à la cinquième, il y a des examens sanctionnant la fin de l’année scolaire. L’examen du niveau de la Form III existe déjà et va être consolidé. Il y aura un examen. Les enfants doivent avoir le droit de pouvoir choisir pour aller plus loin...”

Speaker:“Time is over.”

Après la PNQ d’hier sur le 9-Year Schooling

La GHTU réclame la démission de XLD

Suttyhudeo Tengur ne rate, décidément, aucune occasion pour s’en prendre à Xavier Duval! Dans un communiqué émis en matinée hier, juste après la Private Notice Question du leader de l’opposition sur le 9-Year Schooling, le président de la Government Hindi Teachers Union a estimé que le ministre des Finances aurait dû démissionner sur une question de principe après que le ministre de l’Éducation l’a contredit en affirmant que ce système ne sera pas appliqué prochainement mais en 2015.
Pour lui, la réponse donnée par Vasant Bunwaree “est une gifle à Xavier Duval.” Cela dit, Suttyhudeo Tengur ne ménage pas, non plus, le ministre de l’Éducation qu’il accuse de n’avoir rien fait pour “contrôler les leçons privées” et estime qu’il a “lamentablement failli à son devoir de contrôler les cours particuliers.”
Dans la conclusion de son communiqué, le président de la GHTU écrit que “le Premier ministre devrait envisager un remaniement du cabinet pour rendre son gouvernement plus efficace et efficient.”

Est-ce que les écoles seront mixtes?
Parmi une des nombreuses questions posées par des parents suite à l’annonce de l’abolition du CPE et l’introduction du 9-Year Schooling, il y a cette épineuse question de la mixité à l’école. Ils veulent, en effet, savoir si les garçons et les filles qui entreront au primaire en 2015 continueront leur scolarité ensemble jusqu’à l’âge de 14 ans. Le ministre de l’Éducation, qui tient un point de presse demain, devrait apporter des éclaircissements à ce sujet, entre autres interrogations que suscite l’annonce budgétaire.