Mauritius | Infrastructure

August 05, 2016

Le projet Heritage City gelé

La nouvelle vient de tomber. Le gouvernement n’ira pas de l’avant avec le projet Heritage City pour le moment. «Je ne veux plus qu’on aille de l’avant avec le projet Heritage City», a déclaré le ministre des Services financiers et de la bonne gouvernance à la suite du Conseil des ministres, vendredi 5 août.

Le ministre a également affirmé qu’il ne veut pas être tenu pour responsable des conséquences au cas où le Bagatelle Dam céderait. Ses collègues présents au conseil auraient tenté de lui dire d’attendre que d’autres analyses soient effectuées. Cela, afin de déterminer si effectivement comme le prétend le rapport Luxconsult-Sanspeur, le site se trouve dans un lieu à risque. Roshi Bhadain a refusé et a demandé au Cabinet d’assumer, s’il le veut, cette responsabilité mais que lui, il ne le ferait pas.

Sur un ton ironique, Roshi Bhadain a déclaré: «En même temps, à quoi ça sert de construire un dam au coût de Rs 6 milliards s’il cédera ?». Cet argument, nous l’apprenons, est aussi celui de Saeed Ahmed Saeed qui a réagi dans un cercle privé au rapport Luxconsult-Sanspeur.

Cette décision ferait suite à la polémique qui n’a cessé d’enfler, impliquant le ministre Roshi Bhadain et Gérard Sanspeur, conseiller du ministre des Finances. Notamment depuis que le rapport de Luxconsult, firme dont les services avaient été retenus pour faire le Master Plan, a fait état de lacunes majeures dans la manière dont le projet Heritage City est conçu et développé à travers l'Heritage City Co. Ltd.

Sur sa page Facebook, Gérard Sanspeur, s’est expliqué sur cette affaire. «It is not a question of right and wrong. It is a question of purpose, and of whether you would be successful within the limitations of the law or not. He did not say what he was doing was right – he knew it was wrong. But what he was trying to achieve was right. That is why he did all this», explique t-il. Cela, après avoir évoqué la différence entre la bonne et la mauvaise foi telle que présentée dans le Mahabharata, texte sacré de l’hindouisme.

Heritage City : Le Projet Pourrait Devenir Un «Embarras Majeur Pour Le Gouvernement», Selon Un Rapport De Lux Consult

« Le projet Heritage City pourrait devenir un embarras majeur pour le gouvernement, car il n’est pas géré correctement. »

C’est ce qu’affirme la firme Lux Consult Mauritius Ltd dans un rapport, dont Radio Plus s’est procuré une copie.

Les services de ce cabinet de conseil avaient été retenus par la State Land Development Company (SLDC) pour s’occuper du dossier de l’étude du projet sur l’environnement.

Lux Consult, sans son rapport, met en relief les « coûts » du projet Heritage City. Elle recommande un exercice dit « due diligence » sur Stree Consulting, une firme de Dubaï, qui a été choisie « sans appel d’offres » pour s’occuper du design du projet.

D’emblée, le rapport de Lux Consult remet en question le choix du site où devrait être construite Heritage City. Le Conceptual Engineering Plan ne prend pas en considération une éventuelle rupture du Bagatelle Dam, souligne le document.

Le rapport souligne que les risques d’inondation sont réels, car deux rivières se trouvent dans les environs.

Le rapport souligne aussi que seuls les frais pour Stree Consulting avoisinent 19 millions de dollars américains, sans compter les frais professionnels pour la supervision du site, les coûts d’inspection ou encore les frais juridiques. Il y aura donc une véritable « cost escalation ».

Le rapport fait ressortir que la firme dubaïote n’a aucune connaissance du contexte local, en termes de planification et de construction. Et d’ajouter que l’étude de faisabilité pour le projet Heritage City n’est pas clairement définie.

Selon rapport de Lux Consult, il semblerait que c’est Stree Consulting qui pilote ce projet et non Heritage City Company Limited. Le rapport souligne aussi que plusieurs aspects ont été négligés.

Autre point : le « masterplan » du projet ne fournit pas d’analyses détaillées en ce qui concerne les espaces de stationnement. Selon le rapport, l’on pourrait se retrouver dans une situation similaire à celle de la Cybercité d’Ébène, où il y a un sérieux problème de parking.

Le document s’interroge aussi sur l’expérience du principal ingénieur et le processus de planification en termes de validation.

Le rapport soulève une question : pourquoi engager exclusivement Stree Consulting si l’État n’obtient pas de fonds du gouvernement dubaïote ?

En conclusion, le rapport recommande une « due diligence » sur Stree Consulting et demande au gouvernement de prendre quelques semaines de plus afin d’analyser tous les aspects du projet ; de mettre sur pied un management approprié pour la Heritage City Company Limited, ou alors permettre à la SLDC de piloter ce projet.

Ci-dessous le rapport dans son intégralité :

Bras de fer Sanspeur-Bhadain: Heritage City suscite la convoitise

Qui de Roshi Bhadain ou de Gérard Sanspeur aura le dernier mot sur l’extension du contrat de Stree Consulting pour le projet Heritage City ? Les compétences en matière de planification de cette firme dubaïote qui a conçu le schéma directeur du projet controversé sont remises en question par nul autre que le Senior Adviser de Pravind Jugnauth.

Hormis les échanges coup de poing entre Gérard Sanspeur et le représentant de Stree Consulting, Saeed Ahmed Saeed, mardi, lors de la présentation du Master Plan aux membres du conseil d’administration d’Heritage City Co. Ltd, un rapport de 22 pages, critique envers le consultant dubaïote, circule à plus haut échelon à l’hôtel du gouvernement. Ce rapport, dont l’express s’est procuré une copie qui n’est ni signée ni datée, relève «les lacunes majeures dans la manière dont Heritage City est conçu et développé à travers Heritage City Company Ltd», comme écrit dans son introduction. «Si le nécessaire n’est pas fait à ce stade, cela mènera à une escalade majeure du coût (…) pour devenir un embarras majeur pour le gouvernement», peut-on également lire dans le rapport.

De sources concordantes au gouvernement, il s’avère que c’est Gérard Sanspeur, qui en est l’auteur. Ce, avec la validation de Luxconsult. Cette firme de consultants en génie civile et structurelle, dont les services ont été retenus par la State Land Development Co. Ltd (SLDC) pour la conception du Master Plan du projet de Highlands, devait également être impliquée au départ dans le projet Heritage City. Ce, en ligne avec l’avis du Solicitor General. C’est du moins ce qu’a affirmé le ministre Roshi Bhadain en réponse à une Private Notice Question à l’Assemblée nationale le 19 avril. Au final, c’est Stree qui a été retenu sans appel d’offres.

«Complot»

Si le Senior Adviser du ministre des Finances n’a pas souhaité commenter le rapport, dans son entourage, l’on affirme, catégorique, que l’objectif de cette étude est de mettre fin au contrat de Stree Consulting. «Elle a déjà empoché Rs 150 millions en dépit des manquements relevés dans son plan. Maintenant, elle veut qu’on étende son contrat pour Rs 600 millions additionnelles. C’est insensé», fait-on valoir. Avant d’ajouter qu’il y aurait suffisamment d’éléments pour référer l’affaire à la commission anticorruption.

Dans le rapport, le but est clair. Non de remettre en question le projet Heritage City du gouvernement mais de prendre le temps d’analyser les manquements relevés, créer la structure appropriée au sein d’Heritage City Co. Ltd ou de transférer le projet Heritage City à la SLDC dont le CEO n’est autre que Gérard Sanspeur. L’argument avancé est qu’au contraire d’Heritage City Co. Ltd, la SLDC est déjà structurée avec un CEO, un urbaniste et des techniciens qui pourront évaluer l’étude du consultant. Le rapport recommande également une étude (due diligence) sur Stree Consulting et une évaluation des propositions techniques et financières du consultant.

Interrogé sur les manquements relevés dans le rapport hier, le ministre des Services financiers, de la bonne gouvernance et des réformes institutionnelles a répliqué sèchement que «ce n’est pas un rapport». Sans en rajouter davantage. Toutefois, toujours du côté des défenseurs de Stree Consulting, l’on crie au complot, dont les instigateurs seraient Gérard Sanspeur, un Senior Adviser du Premier ministre et le neveu de ce dernier qui est employé par une agence parapublique tombant sous la tutelle du ministère des Finances.

Jusqu’ici, Roshi Bhadain bénéficie du soutien du Premier ministre. Il a promis à sir Anerood que les premiers coups de pioche démarreront ce mois-ci. Pravind Jugnauth a, lui, fait savoir dans son entourage qu’il considérera tous les arguments.

Par ailleurs, sur sa page Facebook, Roshi Bhadain a écrit ceci jeudi 4 août: «Following the budget allocation for Heritage City attributed by Hon. Minister of Finance, we are moving full steam ahead with the implementation. The future of the younger generation can only be understood by those who have a positive vision for our country. As I stated in Parliament we are breaking away from ‘chains of mediocrity’.»

Ce que coûte Stree Consulting

3,8 millions de dollars américains, soit Rs 137 millions. C’est ce qui est demandé pour le schéma directeur détaillé et le design détaillé du paysage. Le rapport note ici que Luxconsult a été retenu pour les plans du projet Highlands de la SLDC pour 2 millions de dollars américains. Les honoraires de Stree devraient totaliser 19 millions de dollars américains, selon le rapport. «On top, there will be need to include other professional fees for site supervision, project management, legal and notary fees, survey fees, compulsory acquisition of land, finance costs and others.»

Qui siège au sein du board ?

Jusqu’ici, il n’y avait que le nom de Somduth Nemchand, président du conseil d’administration d’Heritage City Co. Ltd, qui avait été officiellement annoncé par le ministre des Services financiers. Le 4 janvier, la compagnie a été enregistrée formellement au Registrar of Companies.

Sur la fiche d’information de l’entreprise, il y a, au total, 12 personnes listées comme directeur ou directrice et une secrétaire. Parmi les directeurs, on retrouve l’évaluateur Ramanand Beedassy ; l’homme de loi Preetam Chuttoo ; Akhilesh Deerpalsing, conseiller du ministre Roshi Bhadain ; le notaire Ashvin Dwarka ; Naila Hanoomanjee, fille de la Speaker et CEO de la State Property Development Company Ltd ; Jean Daniel Henry, membre du conseil d’administration de la Development Bank of Mauritius.

La liste se rallonge avec Pamela Leste de Perindorge, Corporate Finance Manager chez BDO Mauritius et Gowreeshankursing Rajpati, également de chez BDO Mauritius. Ainsi que Faadeel Rajamally du ministère des Services financiers, l’ingénieur Soondrum Shunmoogum et Salim Timol. Comme secrétaire de la firme, Priscilla Pathoo, avocate chez Juristconsult Chambers.

 

Text by lexpress.mu
 

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